2016年信息化工作要点
湖南省工商行政管理局 时间:2016-05-16
湖南省工商行政管理局
关于印发2016年信息化工作要点的通知
各市、州工商行政管理局,省局有关处室:
现将《湖南省工商行政管理局2016年信息化工作要点》印发给你们,请结合当地实际,遵照执行。
湖南省工商行政管理局
2016年4月 11 日
湖南省工商行政管理局2016年
信息化工作要点
为充分发挥工商信息化的支撑作用,根据全省工商行政管理工作会议部署,现将全省工商和市场监管部门2016年信息化工作安排如下。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会议精神,着力夯实标准、数据、安全三大基础,稳步推进全省统一的工商信息化体系建设,为全面深化商事制度改革,推进市场监管能力现代化提供坚实保障和有力支撑。
二、工作任务
(一)加强顶层设计,规划建设全省统一的信息化体系
根据国家工商总局和省政府信息化建设部署,着力于全省信息化“一盘棋”思路,编制《湖南省工商行政管理局信息化发展“十三五”规划》。召开全省工商和市场监管部门信息化工作会议;进一步加强全系统工商信息化管理干部和业务骨干信息化培训,全力提升全省工商和市场监管部门信息化工作水平。
(二)规范工作流程,完善信息化管理机制
调整湖南省工商行政管理局信息化工作领导小组。领导小组负责制定全省工商和市场监管部门信息化建设发展规划和总体方案;组织协调和解决信息化建设方面的重大问题;统筹安排省局信息化系统立项建设。
完善相关信息化管理制度。修订完善《湖南省工商行政管理局数据质量责任制度》、《湖南省工商行政管理局信息化项目建设管理暂行办法》、《湖南省工商行政管理局终端设备维护更新管理暂行办法》等制度。
健全相关内部管理制度。健全《湖南省工商行政管理局信息化工作管理制度》、《湖南省工商行政管理局信息化问题反馈机制》等制度,及时解决体制调整、县级机构整合后机构名称、权限、数据在业务系统中的修改、信息系统本身错误的修复及功能完善等问题。
(三)推进信用监管,大力开展全国公示“一张网”湖南工程
多渠道、全量、全生命周期归集所有涉企信用信息,记于企业名下,并依法向社会公示,进一步约束市场主体行为。创新监管方式,促进社会共治,为信用监管、动态监管、精准监管、全过程监管提供信息保障。
(四)强化数据共享,全力建设国家法人库湖南工商项目建设
全力建设国家法人库湖南工商项目。完善省级经济户籍库,为国家法人基础信息库提供基础数据;升级省级工商一体化综合业务平台,完善建设工商登记改革市场准入、市场监管、移动监管、行政指导等业务应用系统;升级数据管理平台,完善建设数据质量管理、数据汇聚、数据抽取上报、共享协同等信息系统;升级改造公共服务平台,完善建设网上办事、信息公示等信息系统;完善建设相关基础设施、安全保障和运维系统,支撑国家法人库信息资源的查询、分析和深化应用。
(五)结合工作实际,完善市场主体信息化综合管理系统
根据最新法律法规要求,开发市场主体属地监管系统、广告监管系统、电子营业执照系统和企业登记全程电子化系统、严重违法企业名单管理子系统、信用分类监管系统、工商移动监管系统、监管数据质量管理系统和市场主体登记及监管数据挖掘系统、市场秩序评价系统。
大力推进省局数据中心建设,实现新的市场主体信息化综合管理系统与网络商品交易监管、12315投诉举报、直销管理等系统无缝对接,对全省工商、市场监管部门开放基础数据,与各省直部门及市州政府实现数据共享。
大力推进大数据监管系统建设,探索建立大数据监管模型,辅助监管主体的执法效率和有效性,降低行政成本。加强各类监管数据与我省经济走势关系的分析研究,为政府决策提供参考。
升级更新办公自动化系统,全面实现业务、日常管理信息化。
(六)服务基层监管,探索统一的综合执法门户
针对当前基层工商、质监、食药监机构整合,系统使用不方便的实际,积极做好前期调研。依托省电子政务云平台的海量计算资源以及省电子政务网的千兆带宽资源,建设一个统一的综合执法门户,初步实现工商、质监、食药监系统一个账号登录,一库数据共享,处罚案件一个入口录入,避免一数多源。
(七)夯实基础建设,强化信息保障
加强数据安全管理,提高工商数据的可用性、完整性和机密性。加强数据质量管理,对指标项不全的问题数据进行修复。省局将对各市州工商局数据质量情况进行督查,并定期通报当地政府、监察部门和全省工商和市场监管系统。
推动系统应用迁移和网络整合。加快与省政府电子政务云平台的对接,将部分系统应用部署在省电子政务云平台,解决系统硬件老化和资源不足的问题;督促各级工商和市场监管部门与本级电子政务网的联网,使各级工商部门均能访问部署在省电子政务云平台上的应用系统,为系统应用及网络的无缝迁移做好准备。
加强网络信息安全保障体系建设。严格按照系统安全等级保护和涉密信息系统分级保护管理规定,建立网络信息安全保障体系。切实做好安全检查、等级分级测评、风险评估和整改提高工作。
建立应急处理机制,加强应急预案管理,提高对安全突发事件的应对和处置能力。
加强市场主体基础档案管理,更好地为工商工作和社会公众提供档案信息服务。
三、保障措施
(一)加强组织领导。牢固树立信息化是全局业务的思想意识,切实加强对信息化工作的领导,形成“一把手” 亲自抓,主管领导分工负责,全体干部共同参与的工作格局。建立业务部门和信息化部门共同负责,共同推进的信息化工作机制,充分发挥业务部门在业务创新、需求分析、流程梳理和推广应用等方面的主导作用,进一步凸显信息化部门在整体规划、技术设计和项目建设等方面的统筹作用。
(二)加强人财物保障。建立信息化建设和运维专项经费保障机制。积极争取项目审批、财政等部门的支持,从根本上做好项目和资金保障。进一步健全信息化管理机构,继续健全市、县两级机构,力保体制调整后信息化工作得到强化。有计划、有步骤、多层次地开展专业技术和工商和市场监管业务培训,培育一支既懂工商和市场监管业务,又懂信息技术和管理的综合性人才队伍。完善运维保障体系,强化运行维护、策略配置、安全保密、综合监管等方面的技术保障能力。
(三)强化项目管理。严格规范实施政务信息化工程项目的政府采购和招投标工作,依托专业力量,强化对软硬件产品和服务提供商的刚性约束,确保信息化建设前期工程设计和后期技术实现的一致性。依规对项目建设是否满足业务需求和有效提升履职效能等进行评价,评价结果在全省工商和市场监管系统予以公开,确保项目建设公正、廉洁、阳光。
附件:
2016年湖南省工商行政管理局信息化建设工作安排表
序号 |
项目 |
实施内容 |
牵头 单位 |
责任 单位 |
配合 |
完成 |
1 |
信息化工作规划 |
《湖南省工商行政管理局信息化发展“十三五”规划》 |
省局信息化领导小组 |
信息化领导小组办公室 |
信息化领导小组成员单位 |
2016年6月30日前 |
修订完善《湖南省工商行政管理局数据质量责任制度》、《湖南省工商行政管理局信息化项目建设管理暂行办法》、《湖南省工商行政管理局终端设备维护更新管理暂行办法》等 |
省局信息化领导小组 |
信息化领导小组办公室 |
信息化领导小组成员单位 |
2016年6月30日前 |
||
健全《湖南省工商行政管理局信息化工作管理制度》、《湖南省工商行政管理局信息化问题反馈机制》等 |
省局信息化领导小组 |
信息化领导小组办公室 |
信息化领导小组成员单位 |
2016年6月30日前 |
||
2、 |
“全国一张网”湖南工程建设 |
实现与“社会信用体系”工程的有效衔接,实现涉企全部信用信息的交换共享,并强化政府部门利用企业信用信息,推动建立相关信用激励与约束机制。 |
省局信息化领导小组 |
企业处 |
信息化领导小组成员单位 |
2016年底初步建成。2017年底全部建成 |
3 |
国家法人库湖南工商项目建设 |
完善“省一库一平台”、国家法人库地方支撑应用、数据管理平台、“双告知”系统、“双随机”联合抽查监管平台 |
省局信息化领导小组 |
省局信息化领导小组办公室 |
信息化领导小组成员单位 |
2016年12月31日前 |
4、 |
完善市场主体信息化综合管理系统 |
属地监管系统、广告监管系统、电子营业执照系统、企业登记全程电子化系统、严重违法企业名单管理子系统、信用分类监管系统、移动监管系统、监管数据质量管理系统、数据挖掘系统、市场秩序评价系统、数据中心建设 |
省局信息化领导小组 |
省局信息化领导小组办公室 |
信息化领导小组成员单位 |
2016年12月31日前 |
5、 |
工商、质监、食药监系统融合 |
初步实现一个账号登录,一套网络线路运行,一库数据共享,工商、质监、食药监一套案件处罚系统录入 |
省局信息化领导小组 |
省局信息化领导小组办公室 |
信息化领导小组成员单位 |
2016年初步形成实施技术方案。2017年初步建设完成。 |