森林舞会,森林舞会游戏

 

 

 

2009年政府信息公开年度报告

2009年3月26日

 

引 言

    本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）、《湖南省行政程序规定》（以下称《规定》）编制。本年报由基本情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况，工作人员和政府信息公开工作支出情况，主要问题和改进措施，附表八部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

一、基本情况  

2009年，湖南省工商局在省委、省政府领导下，在省政务公开办指导下，进一步加大政府信息公开工作力度，全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《湖南省行政程序规定》，取得了一些成绩，被评为全省政务公开工作先进单位和全省政务公开示范单位，主要开展了以下几个方面的工作：

（一）加强组织领导，健全领导机制。调整充实了全省工商系统政务公开工作领导小组，由省局党组成员、副局长强国跃任组长，办公室主任、监察室主任担任副组长，相关处室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责具体工作。各市州局、县（区）局都成立了由一把手或分管局长任组长的政务公开领导小组，形成了党组统一领导、政务公开领导小组具体负责，办公室牵头协调、纪检督察部门监督检查的政务公开领导机制，政务公开工作做到了与业务工作同部署、同检查、同奖励、同考核。

（二）加强学习培训，提高思想认识。全省工商系统认真组织学习《条例》，省局以处室为单位学习并进行考试，各市州局和县（区）局利用内部网络平台、举办培训班等方式组织了形式多样的学习培训。据统计，全系统累计举办《条例》培训班40多次，印发学习资料1万余册（份），进一步提高了思想认识。

（三）建立健全制度，完善工作机制。编制了《湖南省工商行政管理局行政许可、办事服务项目指南目录》，《指南目录》包括企业核准登记、外国（地区）企业常驻代表机构登记、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准、烟草广告审批、固定形式印刷品广告登记等5类行政许可项目和股权出质登记、企业备案、内资企业年检、私营企业年检、外资企业年检、湖南省著名商标认定等6类办事服务项目，共40小项，每个项目都公开了办理依据、受理机构、决定机构、办理条件、申请材料、办理程序、办理期限、收费情况、监督检查等19个方面的内容，在省政府门户网站进行公开。完善了政务公开制度化建设，详细规定了政务公开的内容、时限、程序、形式、责任等要求，并层层落实到岗，细化到人，使政务公开从组织领导、职能分工、人员责任到窗口建设、工作流程、考核监督等方面都有详细的制度作后盾，形成制度化、规范化的操作平台；完善了政务公开主动公开机制、依申请公开机制、保密审查机制、监督检查机制。各市州工商局和县（区）局结合各地实际也相应制订了政务公开工作制度。

（四）加强建设投入，完善工作载体。一是以红盾信息网和电子触摸屏为平台，按照由近及远的原则，重点对近5年来涉及人民群众切身利益的与工商机关有关的法律法规、行政许可和非行政许可、市场主体登记信息、行政处罚、行政性收费、消费维权、统计信息等，在全面清理的基础上，及时公开。“湖南工商红盾信息网”网站建设进一步完善，开设了“政务公开”、“政务动态”、“组织职责”、“森林舞会,森林舞会游戏”、“森林舞会游戏”等栏目。各市州局和县局红盾网站也开设了“政务公开”专栏，完善了政务公开内容。二是广泛采用其他形式，根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施。三是全省系统各单位整合各类信息资源，依托工商信息建设的成果，为全面推进办事公开提供技术保证和信息基础。围绕建立透明、便捷、高效的市场准入服务体系，加快建设网上对外交流平台，不断完善政务网站对外服务内容，逐步开通办事状态、办事结果网上实时查询。切实加强电子政务建设，积极探索网上名称核准、网上年检和网上登记预审，进一步推动办事公开工作从静态向动态服务转变。在全国工商系统中率先推行了外资企业网上年检，内资企业网上年检稳步推进。各市州局、县（区）局基本上建立了“三网一屏”（红盾信息网、工商管理网、办公OA系统和触摸屏），都在网上开辟了“政务公开”专栏,都建立了功能较为完备的政务办事大厅，工商所都有办事窗口和政务公示栏。各级工商机关服务大厅开设了政务公开接待窗口，专人受理查询、咨询。

（五）坚持试点引路，推进局务公开。局务公开的范围以涉及干部职工切身利益、需要干部职工知晓或参与的具体内容为重点，科学合理确定公开内容。首先是决策公开。主要包括可以公开的党组重要决策，重要会议精神，全年工作目标任务，重大突发事件的处理等。其次是人事公开。主要包括公务员的录用、干部选拔任用、干部表彰奖励、干部学习培训等。第三是财物公开。主要包括机关财务收支及预决算，政府采购程序及结果，基建工程项目（包括信息工程）审批及招投标，大额资金的运作，固定资产的购置、变卖、报废情况等。第四是干部职工关注的其他专项事务公开。

二、主动公开政府信息情况

  （一）公开的主要内容

本年度新增的主动公开政府信息326条，全文电子化率为91%。 在新增主动公开政府信息中，森林舞会,森林舞会游戏类信息15条，占4.6%；业务类信息302条，占92.6%；其它类信息9条，占2.8%。

    1．规范性文件类信息 。公开了各类规范性文件，如《湖南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》、《湖南省工商行政管理机关行政执法证据规则》、《湖南省食品流通许可证核发管理暂行规定》、《湖南省工商行政管理局冠省名企业名称登记办法》等。

    2．工商登记许可事项 。公开了有限责任公司登记、股份有限公司登记、企业集团登记、国有独资公司登记、私营企业登记、个体工商户登记、非公司营业单位登记、外商投资企业登记、外国（地区）企业常驻代表机构登记、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准、烟草广告审批、固定形式印刷品广告登记、企业名称预先核准、个人独资企业登记、个人合伙企业登记、注册商标申请、著名商标认定、广告登记等与公众密切相关的重大事项。

    3．机构信息与动态信息。公开了湖南省工商局机构基本职能、领导信息、处室职责等机构信息，及时公开了工商动态信息。

  （二）公开形式

    1．互联网。

    可通过“湖南工商红盾信息网”（www.hnaic.net.cn)网站、省政府门户网站政务公开子栏目查阅相关政府信息。

    2．查阅点

    省工商局机关一楼服务大厅设立查阅点。

    3．新闻发布会

    2009年共举行新闻发布会3场，发布重要信息9项，回答记者问题50多个，主要围绕“3.15”消费维权、商标品牌战略、打击传销等话题。

    三、依申请公开政府信息情况    

    收到依申请公开政府信息表4份，其中3份为个人申请，已书面答复；1份为单位申请，已电话回复。

    四、咨询处理情况 

    共接受市民咨询865人次，其中现场咨询639人次，电话咨询211人次，网上咨询15人次。咨询内容主要涉及注册登记、年检、食品安全监管等方面。   

    五、复议、诉讼和申诉情况    

    未发生因政府信息公开事务引发的复议、诉讼和申诉。   

    六、工作人员和政府信息公开工作支出情况    

   （一）工作人员情况

    省工商局机关从事政府信息公开工作的兼职人员为5人。

    （二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

    2009年，用于政府信息公开申请受理点、政府信息公开查阅室增设电脑和触摸屏幕等设备，召开会议，印制宣传手册、培训资料，网站建设和更新等费用全部由财政保障，共计41万元。

    （三）对公民、法人和其他组织的收费情况

    依申请公开政府信息收费情况为零。   

    七、主要问题和改进措施    

2009年，省工商局政府信息公开工作在深化政务公开内容、完善政务公开机制、健全政务公开制度、丰富政务公开载体等方面取得了新的进展，但主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，依申请公开处理效率有待进一步提高，政务公开工作力度需要进一步加强。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下方面进一步改进：

    一是加强与省政府政务公开领导小组办公室、省政府政务公开网及相关部门的沟通、联系，进一步做好政府公开信息报送、发布。

二是进一步建立健全政务公开制度，进一步完善工作机制。认真落实主动公开机制、依申请公开机制、保密审查机制、监督检查机制，推进政务公开工作深入开展。

三是进一步做好主动公开信息的发布工作和依申请公开信息的受理工作，不断提高服务水平，为外来查询人员提供优质服务。

四是加强全省工商系统政务公开的纵向联系，及时总结经验、报送信息、加强指导。

八、附表

   1．主动公开情况统计

  2．依申请公开情况统计

  3．咨询情况统计  

  4．申诉情况统计表

  5．政府支出与收费情况统计