森林舞会,森林舞会游戏

李金冬

 

2016年3月30日

 

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会及全国工商和市场监管部门党风廉政建设会议精神，总结2015年全省工商部门党风廉政建设和反腐败工作，部署2016年工作任务，统一思想，狠抓落实，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为实现“十三五”市场监管良好开局提供坚强保证。下面，我代表省局党组讲四点意见。

一、2015年党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩

2015年，全省工商部门认真贯彻党的十八大和三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话，认真贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委七次全会和全国工商系统党风廉政建设工作电视电话会议精神，全面落实党风廉政建设责任制，加强领导、强化措施，全面从严管党治党，强化“两个责任”落实，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成绩。

（一）加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制。

一是深化思想认识。全省各级工商部门党组（党委）进一步统一思想，深化对落实主体责任重大意义和深刻内涵的认识，不断健全完善落实党风廉政建设责任制的体制机制，深入推动主体责任落实。二是加强统筹谋划。省第十届纪委第七次全会暨全省反腐败工作会议召开后，省局党组迅速传达贯彻会议精神，召开了全省工商系统党风廉政建设工作电视电话会议，总结2014年工作，全面部署2015年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作任务，与14个市州局及省局各处室签订了党风廉政建设责任状。三是明确工作责任。省局制定了《全省工商系统贯彻落实2015年党风廉政和惩防体系建设任务的分工意见》、《2015年省工商局机关处室单位党风廉政建设工作考核方案》、《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》，既明确了各级局党组（党委）、党组（党委）书记、班子成员和内设机构的责任，也明确了领导干部和机关单位所承担党风廉政建设的具体任务。四是突出主体责任。全系统各级党组（党委）书记为党风廉政建设主体责任第一责任人，对党风廉政建设负总责，形成了一把手亲自抓，其他党组（党委）成员协同抓，纪检组监察室具体抓的工作格局。实行“一岗双责”，把反腐倡廉建设与年度重点工作同研究、同部署、同检查、同考核。各级党组（党委）会议或局长办公会议及时听取党风廉政建设工作汇报，制定下发了关于党风廉政建设方面的文件规定，召开党组（党委）会议部署党风廉政建设有关工作。五是理顺责任分工。根据中央全面从严治党的要求和有关规定，省局换届选举产生了新一届机关党委和成立了首届机关纪委，将党风廉政建设作为机关党委（机关纪委）的重要职责，以机关党建为抓手，推动党风廉政建设深入开展。

（二）强化监督制约，进一步规范权力运行机制。

一是落实科学决策机制。全系统各级党组（党委）坚持对重大事项做到违反法律政策规定的不决策，没有经过深入调查研究的不决策，没有经过广泛征求意见的不决策，没有经过充分酝酿的不决策，严格执行省委关于“三重一大”事项集体决策制度的各项规定。二是加强党内监督。全系统各级党组（党委）坚持民主集中制，严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动。三是建立廉政风险防范机制。通过简政放权、权力公示，进一步加强了廉政风险防控。加快推进了“三证合一”、“先照后证”等商事制度改革，扎实推进企业信息公示和行政处罚案件公开，顺利完成了权力清单和责任清单并向社会公示，通过改革减权、制度限权、全程控权、公开亮权等措施，加强了对权力行使的监督，有效防范了权力滥用。四是加强职业风险防范。按照《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划〉实施方案》要求，省局制定了《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法证据规则》、《关于行政处罚若干事项的规定》等规范性文件，在全系统建立健全了立案登记备查、案件内部核审、重大案件集体审批、行政执法考评、行政执法过错责任追究等制度。

（三）遏制“四风”反弹，构建作风建设长效机制。

一是认真落实整改任务。全系统各级党组（党委）对2014年底党组（党委）专题民主生活会上涉及的整改任务，认真进行整改；根据省委要求，结合工商特点，在全系统确定了农村和城乡结合部市场假冒伪劣商品治理、打击整治传销两个问题开展上下联动整改，收效良好；全面开展机关“庸懒散”专项治理，不定期对机关作风纪律情况开展明查暗访，推动了机关作风好转。二是加强机关事务管理。全系统规范公务接待、公务用车、公务差旅、整治公款吃喝、整治公款送礼、严格规范职务消费，严肃执行预算管理，加强“三公”经费审计监督，机关“三公”经费、会议经费下降30%以上。三是密切联系基层和群众。全系统各级党组（党委）班子成员率领机关部门负责人，分批深入扶贫点、联系点开展“一进二访”活动，走访慰问贫困户，帮助解决实际困难和问题。四是加强督促检查。在元旦春节、端午节、中秋国庆等重要节点，坚持早打招呼、早提醒。全系统认真学习上级有关文件精神，重申纪律要求。按照各级纪委的安排部署，发挥工商部门的职能作用，积极参与纠正“四风”专项监督检查，并及时将检查过程中发现的违纪线索上报各级纪委。

（四）加强制度建设，切实把权力关进“笼子里”。

一是规范决策程序。结合“三严三实”专题教育，全系统各级党组（党委）进一步完善了党组（党委）议事规则、行政议事规则、“三重一大”事项集体研究、班子成员内部监督、主要领导末位表态等制度，切实规范了领导决策权。二是规范人事管理。全系统各级党组（党委）严格执行“一把手”不直接分管人事财务基建、党组研究干部实行票决等制度，避免人事权力过于集中，促进了人事决策的民主化。三是规范财务管理。全系统进一步优化经费调配、规范公用经费管理权，提高财务预算的科学性。四是规范权力运行。全系统都建立权力清单制度，梳理职权目录，厘清权力边界，依法公开权力运行流程，切实做到清单之外无权力。积极推进权力公开，健全党务公开、政务公开和办事公开制度，做到议事规则、决策过程、行权程序和办事结果公开。

（五）坚定理想信念，深化党风廉政宣传教育。

一是深入开展“三严三实”专题教育。全系统各级党组（党委）书记上专题党课，中心组开展集中学习，强化问题导向，认真查找问题，深入开展学习研讨，各级党组（党委）和机关及二级单位支部都完成了专题教育的学习研讨任务。二是加强廉政警示教育。部署开展“四个一”专题系列纪律教育活动，即赠送一套廉政教育图书（《大清相国》、《公正》），观看一次廉政警示教育片（《高速公路腐败陷阱》、《偏离坐标的人生》），开展一次参观廉政警示教育基地活动，上一堂廉政教育课，引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识，增强廉洁自律的自觉性。三是积极开展“深化两个责任宣传教育年”活动。全系统深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，研读《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条列》等党内法规的学习宣传，开展了丰富多彩、行之有效的活动，增强了全系统拒腐防变的自觉性。

（六）大力简政放权，商事制度改革取得新突破。

一是全面实行“三证合一”改革。在总结“三证合一、一照三号”改革试点的基础上，去年9月20日起在全省全面推行“三证合一、一照一码”登记模式，共受理发放“三证合一”营业执照101770份，其中“一照一码”营业执照84435份，有效推动了简政放权。二是持续推进工商登记便利化。提请省政府印发《关于深化商事制度改革的实施意见》，进一步深化企业住所登记改革，全面放宽名称、经营范围、集团登记。三是继续深化“先照后证”改革。全面实施工商登记前置审批制度改革，推动相关部门行政审批制度和精减、调整和完善，工商登记前置审批项目从239项精简到37项。严格履行“双告知”职责，实现了工商登记和审批监管的有序衔接。以上改革举措，不仅降低了准入门槛，压缩了权力寻租空间，而且有效激发了市场活力，促进了大众创业、万众创新。

总之，过去的一年，全省各级工商部门党组（党委）勇于担当、真抓严管，各级纪检监察机构聚焦主业、深化“三转”，全体党员干部积极参与、大力支持，系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

在肯定成绩的同时，工作中也还存在一些问题和不足，主要是：有的党员领导干部对反腐倡廉的严峻复杂形势认识不足，对作风建设的长期性、艰巨性缺乏清醒的认识，对从严治党、从严管理干部队伍重视不够；个别工商干部失职渎职、违反廉洁自律规定、不作为、慢作为、乱作为等损害群众利益的问题依然存在。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、深入学习领会习近平总书记重要讲话和中纪委全会精神，增强全面从严治党的责任感和使命感

习近平总书记在十八届中央纪委第六次全会上的重要讲话，立足党和国家事业发展战略全局，全面总结党的十八大以来管党治党实践和成效，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设的目标任务，深刻阐释了全面从严治党、强化党内监督等重大问题，立意高远、思想深刻，语重心长、振聋发聩，为深入推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央纪委全会的要求上来，增强全面从严治党的责任感和使命感。

（一）切实把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来。

党的十八大以来，中央坚持不懈改进作风、坚定不移惩治腐败，党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。要把思想统一到党中央对形势的科学判断上来，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效和依然严峻复杂的形势，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。工商部门正面临着商事制度改革和体制改革的双重考验，原有的制度规定与新形势、新任务存在不相适应的地方，这对我们健全完善纪律、作风和廉政风险防控机制提出了新的更高的要求。我们要认清当前党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻复杂形势，进一步梳理简政放权、强化事中事后监管新情况下的纪律、作风和廉政风险问题，抓紧形成与职能转变和体制调整相配套、与商事制度改革相衔接的风险发现、风险处理机制，努力形成具有工商监管特色的纪律、作风和廉政风险防控体系。

（二）切实把思想和行动统一到中央的坚定决心上来。

要充分认识到党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。“两个没有变”和“四个足够自信”掷地有声，彰显了党中央坚持有腐必惩、有贪必肃的坚定决心。从这几年反腐实际情况看，充分印证了党中央从严治党、大力反腐的决然态度，反对腐败无禁区、全覆盖、零容忍，不仅要打“大老虎”，也要拍“小苍蝇”，不仅要查大的腐败案件，而且要抓小的作风问题。我们务必以坚定的信念、坚强的决心、坚毅的定力，进一步统一思想认识，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（三）切实把思想和行动统一到中央的部署和要求上来。

要深刻认识和把握党中央党风廉政建设和反腐败斗争工作思路，进一步明确全面从严治党正确方向。要深刻领会全面从严治党新内涵新要求，把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、时时记在心里、紧紧抓在手中，层层传导压力，逐级抓好落实。要深刻领会尊崇党章维护党章的根本遵循，坚持高标准与守底线相结合，使管党治党更严、更紧、更硬，为推进工商事业改革发展提供坚强的纪律保证。要深刻领会强化党内监督新的更高要求，坚持、完善、落实民主集中制，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。要深刻领会把作风建设抓到底的重大部署，一以贯之地抓好作风建设，返璞归真、固本培元，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为。

三、严格落实全面从严治党责任，深入推进2016年党风廉政建设工作

2016年是实施“十三五”规划的开局之年。做好2016年省局党风廉政建设工作，对于保障实现“十三五”市场监管良好开局具有重要意义。根据中央、省委和国家工商总局的部署，结合省局实际，2016年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会及全国工商和市场监管部门党风廉政建设会议的部署，按照全面从严治党要求，深入落实管党治党责任，坚持把纪律挺在前面，完善权力运行制约和监督体系，坚持不懈落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。要重点做好以下几项工作：

（一）尊崇党章，严格执行准则和条例。

全面从严治党首先要尊崇党章。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，这是对主体责任的具体要求。各级党组织要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党的战略部署，把纪律挺在前面，发现问题要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。党组织书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。要把学习贯彻准则和条例，作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓好抓细抓实。要以贯彻落实准则和条例为重大契机和重要抓手，引导全体党员真正把党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识扎根思想深处，规范日常言行，任何党员干部任何时候都不能、更不允许成为脱离纪律规矩约束的“野马”。要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，围绕加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神情况，贯彻党中央重大决策部署情况，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。根据中央和省委的总体部署，深入开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育。省局机关要把“两学一做”学习教育作为继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后深化党内教育的又一次重要实践，作为推动学习教育从关键少数向全体党员拓展、从集中性活动向经常性教育延伸的重大举措，作为每个党员都接受一次深刻的教育洗礼的重要载体，切实抓紧抓好，以“两学一做”学习教育，推进全面从严治党各项措施的落实。

（二）持之以恒把作风建设抓到底。

作风问题本质上是党性问题，对党员干部来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，认真落实中央八项规定和省委九项规定，坚决纠正“四风”方面存在的问题。要严格整治“文山会海”，解决以文件落实文件、以会议贯彻会议的现象。要加强调查研究，解决下基层调研不够、与基层联系不多的问题。要继承和发扬党的优良传统，密切联系群众，深入实际、深入基层，深入一线，认真倾听群众意见，虚心接受群众批评，切实给干部群众“当帮办、解难题”，满腔热情地帮助干部职工和群众解决实际问题和困难。要严格考核领导班子领导干部作风。坚持把作风要求贯穿到领导干部教育培养、选拔任用、考核评价、监督管理等全过程，做到选拔看作风、考核考作风、监督管作风。针对群众反映的党员干部在政治思想、道德品质、工作作风、廉洁自律、选人用人等方面出现的倾向性、苗头性问题，及时进行关爱提醒。要培育良好的家风。家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，以良好的家风为党的作风建设助力添彩。

（三）把纪律建设摆在更加突出的位置。

马克思指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。加强纪律建设，一是要健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，健全完善制度体系，扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育，使党员干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员干部的言行，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉，教育引导广大党员干部特别是领导干部严格按照党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

（四）增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。

政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻紧绷政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，自觉从思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；始终对组织坦诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束；始终正确对待权力，立志为人民做好事、做实事，安分守己为党工作；始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

（五）健全完善对权力运行的制约和监督。

加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，确保权力正确行使，是党中央从源头上预防和治理腐败的重大决策，是新形势下反腐败工作得以深化的重要标志。推进简政放权、放管结合、优化服务，既是深化行政体制改革、转变政府职能的重要内容，也是制约和监督权力运行、建设廉洁政府和法治政府的重大举措。要通过深化商事制度改革，进一步推进简政放权，挤压行政权力设租寻租空间，逐步铲除产生腐败的土壤和条件。要进一步创新市场监管方式，加强事中事后监管，制约和监督权力运行。要充分发挥工商部门职能作用，通过提供优质服务支持小微企业发展，积极推动大众创业、万众创新，打造工商部门良好形象。要强化规范权力运行的制度建设，认真落实惩治与预防腐败体系规划，以改革创新的精神加强反腐倡廉制度建设，强化权力运行的全过程监督。要及时修订完善权力行使、干部人事、作风建设、财务管理、后勤服务、办文办会等方面的制度规范，并严格执行，确保用制度管人管事、规范行为。要强化执法监督，持续推进法治建设评价，严格案件核审，加强行政执法公示，认真做好行政复议工作，落实行政执法责任制，不断提高依法行政水平。要认真落实权力清单和责任清单，进一步明确工商部门的权力界限和应承担的责任，真正做到法无授权不可为、法定职责必须为，防止权力滥用。要大力推进政务公开，特别是容易滋生腐败的关键环节和权力行使的重点部位更要进行公开，主动接受群众监督，提高权力运行的透明度。

（六）坚决纠正侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

要坚持不懈地抓好中央八项规定精神和省委九项规定的贯彻落实。正风肃纪之难，难在防止反弹。要持之以恒地执行各项规定，进一步加强调查研究、推动工作落实，解决实际问题。要继续抓好重要节点的廉政防范工作，紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守，坚持以上率下、看住“关键少数”。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会等顶风违纪的一律从严查处。要继续开展“庸懒散”专项整治活动，不定期开展明查暗访，认真治理“为官不为”问题。要当好践行“三严三实”要求的表率，把“三严三实”要求贯穿于廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的各个方面。要着力解决基层和群众身边的不正之风和腐败问题，根据省委部署，开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治。重点整治“门好进、脸好看、事情依然难办”问题，坚决纠正吃拿卡要、优亲厚友、趋利执法等不正之风，树立工商部门的良好形象。

（七）继续保持反腐败高压态势。

要牢牢把握实现不敢腐、坚决遏制腐败现象滋生蔓延的既定目标，加大违纪案件查办力度，做到紧抓不放、严肃执纪，坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍。要加强纪律审查，坚持以纪律为尺子，重点查处政治问题与腐败问题交织，不收手不收敛，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要把违反中央八项规定精神的行为列入审查重点，重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动开展以后的顶风违纪行为。要深入剖析严重违纪的典型案例，着力从体制、机制与制度上查找发案原因，认真找寻制度漏洞、监管缺失问题，总结教训，改进监管，完善制度，进一步健全惩治和预防腐败体系，努力营造和强化不敢腐的氛围。

（八）努力营造风清气正的政治生态。

政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，有的地方和部门正气不彰、邪气不怯；“明规矩”名存实亡，“潜规则”大行其道；求真务实、埋头苦干的受到排挤，好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转，对干部队伍杀伤力很大。“浇风易渐，淳化难归”。净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。各级领导干部要从自身做起，给下级带个好头。中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统，历来都讲“为政以德”、“守土有责”，领导干部要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管。要坚持正确的用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明规矩”、破“潜规则”，围绕发生的腐败案例，查找漏洞，汲取教训，严格遵守党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，促进政治生态不断改善。

四、强化组织保障，切实把推进党风廉政建设工作的各项措施落到实处

党组要进一步加强组织领导，强化责任意识，切实增强管党治党的思想自觉和行动自觉，层层压实主体责任，真正把全面从严治党要求落到实处，着力营造风清气正的政治生态，共同把省局打造成为温暖的企业群众之家、和谐安全的工商干部之家

（一）加强组织领导，切实担负起全面从严治党主体责任。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到基层党支部，都要肩负起主体责任。党组织书记要把抓党建当做分内之事、必须担当的职责。全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越走越远。党组织书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落实到位。

（二）自觉接受监督，为纪检监察机构充分履职创造条件。

党组要积极支持纪检监察机构履行职责，要重视、尊重和支持纪检监察机构开展工作，自觉接受监督，主动配合监督，虚心听取意见建议，认真协调解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，为纪检监察部门充分履职创造良好的工作环境和条件。领导班子要主动加强与纪检监察机构的联系和沟通，定期分析党风廉政建设的新情况、新特点，加强对反腐倡廉形势的研判，牢牢把握党风廉政建设的主动权。要进一步健全监督协调机制，坚持领导带头、以上率下，主动做好有关监督配合工作，协助纪检监察机构充分履行监督职责。

（三）勇于监督执纪，努力建设忠诚干净担当的机关纪委队伍。

省委高度重视纪检体制改革和“三转”工作。最近，省委文件明确省纪委派驻机构与有关部门的关系和职责分工。今后，省局机关党委、机关纪委承担本部门教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作，省直工委目前正在研究出台《关于加强省直单位机关纪委建设的意见》，逐步推动机关纪委全覆盖，厘清、规范职能职责。要根据纪检体制调整情况，配齐配强省局机关党委、机关纪委力量，建立健全内部纪检监察机制，强化主责主业意识，敢于较真，敢于碰硬，勇于监督执纪问责，充分发挥在全面从严治党中的职能作用，努力建设铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁”机关党委、机关纪委队伍。

同志们，做好2016年省局机关的党风廉政建设和反腐败工作，对于确保实现“十三五”市场监管工作良好开局意义重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心、开拓创新、勇于担当、狠抓落实，推动党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效。